投诉公司不发工资的法律依据主要来自《劳动合同法》及《劳动保障监察条例》。
《中华人民共和国劳动合同法》第三十条规定：“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。”第八十五条明确，用人单位未足额支付劳动报酬的，由劳动行政部门责令限期支付；逾期不支付的，责令按应付金额百分之五十以上百分之一百以下加付赔偿金。《劳动保障监察条例》第十一条规定劳动保障行政部门对用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况实施监察。结合问题，公司不发工资违反上述规定，投诉文书中需明确引用该条款，说明公司未履行“及时足额支付”义务，诉求应包含拖欠工资及法定赔偿金，确保符合法律规定的支付范围。
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以下特殊情况可能影响投诉公司不发工资的处理结果：
1. 公司因经营困难与劳动者达成延期支付协议：若双方签订书面协议，约定工资延期3个月支付，劳动者需遵守协议约定，不得在期限内随意投诉，否则可能被认定为违约。例如，公司因疫情停工，与员工协商2023年3月工资延迟至6月支付，员工5月投诉可能不被支持。
2. 劳动者与公司存在债务抵销约定：若劳动者曾向公司借款，双方约定用工资抵销债务，需先确认抵销是否合法。例如，公司主张用劳动者的借款抵扣工资，但未书面约定且劳动者否认，该抵销可能无效，仍需支付工资。
3. 工资支付存在争议：若公司主张未发工资是因劳动者未完成工作任务，需由公司举证任务未完成的事实。例如，公司以项目未验收为由拒发绩效工资，但无法提供劳动者未达标证据，仍需支付工资。
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投诉公司不发工资可能面临以下法律风险：
1. 证据链断裂风险：若公司否认劳动关系，而劳动者无法提供劳动合同、工资流水等核心证据，可能导致投诉或仲裁请求被驳回。例如，劳动者仅能提供同事证言，无其他书面证据，仲裁委可能因证据不足不支持其诉求。
2. 公司注销或转移财产风险：若公司在劳动者维权期间注销工商登记或转移资产，即使胜诉也可能无法执行到款项。例如，公司拖欠工资后，通过股东决议注销，劳动者需追加股东为被执行人，但流程复杂且耗时较长。
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投诉公司不发工资的文书核心是清晰陈述事实与诉求。以下为不同场景下的文书撰写要点：
1. 若向劳动监察大队投诉：需写明投诉人（姓名、身份证号、联系方式）、被投诉单位（名称、地址、法定代表人）、投诉事项（明确未发工资的时间段、金额、涉及月份）、事实经过（如劳动合同签订情况、工资发放惯例）、诉求（要求支付拖欠工资及赔偿金），并附上证据清单。
2. 若申请劳动仲裁：需按仲裁委模板撰写申请书，包含申请人与被申请人信息、仲裁请求（拖欠工资、经济补偿等具体金额）、事实与理由（劳动关系建立时间、工资标准、未发工资的事实）、证据及来源。
3. 若与公司协商后要求出具欠条：需写明欠款单位、欠款金额（含具体月份工资）、还款时间、违约责任，由公司盖章或法定代表人签字。

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